年初，金融监管总局在召开2024年工作会议明确指出，要深入实施“四新”工程，促进形成奋发有为、实干兴局、争先创优、勇立新功的良好氛围。近日，金融监管总局多地监管局披露了“四新”工程（“新机构新作风新 建树 新形象”工程）阶段性进展。各监管局以“四新”工程为引领，与地方同题共答，在金融高水平对外开放、服务科技创新和“三农”等领域涌现了一批创新实践。
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深圳监管局：
深化粤港澳 深 金融市场
互联互通
今年2月，新修订的《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则》正式施行，跨境理财通2.0版本为满足投资者多元化的资产配置需求提供了“升级版”通道，也为深化金融市场互联互通提供助力。
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》记者从深圳监管局获悉，该局配合推进“跨境理财通”业务试点、参与优化业务试点实施细则，截至2024年3月末，深圳地区25家试点银行累计开立“跨境理财通”业务相关账户4.93万个，跨境收付金额合计123.45亿元，双向投资产品交易额合计68亿元。
近年来， 深圳 监管局积极推动金融业开放政策在深圳落地落实，深化金融市场互联互通，一批优质港资金融机构在 深 展业兴业，大湾区市场一体化水平持续提升。截至目前，深圳共有17家港资法人银行及分行，2家港资人身险分公司，4家港资全资控股保险中介公司。深圳外资银行中，港资银行的资产规模、存贷款、净利润占比均超过七成，深圳已成为港资银行聚集程度最高的城市。深圳建立了粤港澳深四地保险监管联席会议机制，粤港澳深保险消费纠纷调解合作机制，跨境金融监管合作日益紧密。
据了解，深圳监管局推动辖内保险公司联动港澳保险机构开发跨境保险产品，目前累计备案8款跨境医疗险产品和59款大湾区专属重疾险产品。辖内12家财险机构推出货运险、健康险等42款跨境保险产品，10家财险机构开展跨境车险业务，其中1家实现“三地车险、一地投保”。协同相关部门稳步推进粤港澳大湾区保险服务中心落地前海，为在大湾区内地居住或者工作、合法持有港澳保单的客户提供保障型人身保险产品售后服务。
广西监管局：
为发展新质生产力注入
金融“活水”
为扎实做好科技金融首篇大文章，广西监管局印发《2024年广西银行保险机构科技金融服务“五个提升”行动方案》，以高效执行力引导辖区银行保险机构为科技创新、新质生产力注入金融“活水”。数据显示，截至2024年3月末，辖区科技型企业贷款余额2833.14亿元，存量贷款客户数8791户，较年初增长约为17%、14%。
据了解，广西监管局立足广西科技创新发展的区域实际，引导辖区银行保险机构积极支持发展新质生产力，做强传统优势产业及新兴产业。围绕冶金、有色金属、机械、制糖等传统优势产业转型升级以及高端制造、新能源汽车、新材料等战略性新兴产业布局，组织开展“重点产业、重点集群、重点项目、重点企业”融资对接行动，大力推动拓展供应链金融服务，助力广西产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。截至2024年3月末，辖区战略性新兴产业贷款余额2987.64亿元，较年初增长12.33%，高于各项贷款平均增速8.79个百分点；高技术制造业贷款余额484.31亿元，较年初增长3%。
另外，该局推动辖区银行保险机构在科创企业成长周期中前置金融服务，通过“科创贷”“惠如愿·专精特新贷”“善新贷”等产品线上线下（300959）双轮驱动，着力构建“无贷户—首贷户—伙伴客户”递进式金融服务路径，增强全生命周期接力式金融服务能力。截至2024年３月末，辖区知识产权质押融资贷款余额27.38亿元、贷款余额户数257户，同比增长30.56%、56.7%。
四川监管局：
助力打造新时代更高水平
“天府粮仓”
四川监管局以“四新”工程为指引，推动出台金融支持春耕备耕、农业保险助农惠农等多项政策措施，引导银行保险机构加大对乡村振兴、农民富裕等重点领域的金融支持力度。
据了解，该局引导银行加大对粮食和重要农产品生产的信贷资金供给，创新推出“乡村振兴种业品种收益权 质押贷款 ”，强化对种业振兴、农业科技攻关、农机装备研发等关键领域的信贷支持。聚焦高标准农田建设、水利基础设施建设等，试点开展高标准农田建设工程质量潜在缺陷责任保险，创新引入建后管护服务。持续推动全省新型农业经营主体信用评级“能建尽建”，获得授信农户数已接近全省农户总数的60%。
根据春耕备耕经营主体融资和保险保障需求特点，该局还引导机构推出321款金融产品，合理确定专项贷款利率，主动降低涉农主体融资成本，同时，对涉农金融产品开辟绿色通道，优先受理、限时办结。
农业保险方面，四川监管局推动将制种保险纳入中央财政农业保险补贴险种。在省内产粮大县全面落地三大粮食作物完全成本保险的基础上，2024年提出进一步提升投保面积覆盖率的目标要求。同时，健全地方特色保险保障体系。推出行业统一的商业性生猪保险“川猪保”品牌，发展种业、油料作物和地方优势特色农产品保险，制定“川菜”“川果”种植保险等示范条款。
浙江监管局：
探索保险服务地方防灾减灾
协同机制
浙江地处东南沿海，受台风、暴雨、洪涝等自然灾害影响严重。浙江监管局大力推进巨灾保险试点，探索财政支持下巨灾风险分散机制和保险服务地方防灾减灾的协同机制，在保障灾害损失的基础上，实施“保险+服务”双轮驱动，初步形成了具有浙江特色的巨灾保险工作体系。
该局坚持省级统筹和市县协同相结合，建立健全跨部门试点工作机制，明确由省财政给予试点地市不超过保费30%的资金支持（最高不超过2000万元）。推动试点地区根据当地灾害特点和需求，细化巨灾保险工作实施方案，出台配套文件，明确巨灾保险保障内容、赔付流程、服务要求。
浙江监管局指导试点地市合理设置灾因和保障方案。其中，温州、台州围绕沿海地区台风和强降雨多发易发的实际，在市、县两级分别构建台风指数和强降雨指数保障。丽水结 合山区 强降雨和地质灾害特征，设计包括巨灾人身伤亡保险、巨灾家庭财产保险和应急响应费用损失保险的综合保障方案，保险公司在查勘定损后将理赔资金直接支付到受灾群众个人账户。
此外，该局还指导保险公司依托保险营业网点的地域优势和防台防汛力量，建立巨灾保险服务团队，协同推进“保险+服务”发展模式。2023年，全省3个试点地区总计支出保费6680万元，最高撬动近5亿元风险保障金，保险责任涵盖台风、暴雨、洪水、森林火灾及泥石流、滑坡等主要自然灾害和次生灾害，充分发挥了财政资金乘数放大效应。试点落地以来炒股开那个证券公司，累计获得2429.53万元保险理赔资金，为应急救援救助和灾后恢复重建提供了有力保障。
文章为作者独立观点，不代表财盛证券观点
